建設單位應與總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)，下同）約定實施建筑工人實名制管理的相關內容，為總承包企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，督促總承包企業(yè)落實建筑工人實名制管理的各項措施?？偝邪髽I(yè)對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責，分包企業(yè)對其招用的建筑工人實名制管理負直接責任，配合總承包企業(yè)做好相關工作。建設項目監(jiān)理單位應當對建設項目落實建筑工人實名制管理情況進行監(jiān)督。
二、落實實名制管理制度
萍鄉(xiāng)市全市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施項目，全面實行建筑工人實名制管理。新建項目在工程開工10個工作日內，總承包企業(yè)應當做好建筑工人實名制管理數(shù)據(jù)信息錄入，合理設置工地考勤設備并與“全國建筑工人管理服務信息平臺”（以下稱“信息平臺”）進行互聯(lián)互通?？偝邪髽I(yè)要履行好施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責，制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，配備專職建筑工人實名制管理人員。總承包企業(yè)要對進入施工現(xiàn)場的建筑工人和項目管理人員基本信息實時更新，并進行考勤管理，相關電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。進入施工現(xiàn)場的建設單位項目管理人員，總承包單位的項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員、施工員、質量員、材料員、勞務員，監(jiān)理單位的項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
三、加強實名制監(jiān)督管理
萍鄉(xiāng)市各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依據(jù)信息平臺，采取線上與現(xiàn)場相結合的管理方式，不定期加強監(jiān)督檢查。屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對新開工項目要在開工1個月內完成首次現(xiàn)場核查，重點核查現(xiàn)場管理人員與信息平臺錄入人員、投標人員是否一致，工地實名制管理人員配備情況；對在建工程要按月抽查實名制管理情況，重點核查項目現(xiàn)場管理人員是否擅自更換、關鍵崗位人員是否考勤、建筑工人實名制資料臺賬是否完善等情況。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門每月月底通過信息平臺考核項目當月考勤天數(shù)和出勤率等情況。市住建局組織巡查組進行不定期巡查并通報相關情況。
四、加大市場執(zhí)法力度
對施工現(xiàn)場無電子打卡、門禁系統(tǒng)，未在電腦安裝項目現(xiàn)場端等實名制管理設施設備，或在“全國建筑工人管理服務信息平臺”無考勤數(shù)據(jù)，以及施工現(xiàn)場在崗人數(shù)與系統(tǒng)考勤人數(shù)不符的項目，視為未按要求落實實名制工作，下達整改通知書，限7日內整改到位；逾期不改的，可依據(jù)《保障農民工工資支付條例》等有關規(guī)定進行處罰，并納入建筑施工企業(yè)信用評價。
對于施工企業(yè)項目管理人員、項目監(jiān)理機構人員未進行實名制管理、未按時考勤、人員擅自更換的，責令其改正；逾期未整改的，可依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法〉的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）有關規(guī)定，依法查處。
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