一、總體情況
今年以來泉州市已實現(xiàn)房建、市政項目施工勞務(wù)實名制和工資專戶監(jiān)管預(yù)警平臺全市覆蓋，實施信息化監(jiān)管取得成效，截止12月31日，全市納入實名制監(jiān)管預(yù)警平臺的項目累計1296個，目前在建項目763個，累計采集從業(yè)人員信息168519人；全市共計開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶1343個，在建項目通過專用賬戶發(fā)放農(nóng)民工工資覆蓋率持續(xù)提升，全市通過專用賬戶由銀行代發(fā)工資且錄入到實名制監(jiān)管預(yù)警平臺總金額為427238.47萬元。各縣（市、區(qū)）有關(guān)情況詳見附表一。
（一）實名制監(jiān)管預(yù)警全覆蓋。以信息化建設(shè)為手段，通過實名制平臺監(jiān)管預(yù)警的實時共享信息，層層落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任，強化失信懲戒，營造清欠根治氛圍，多數(shù)工程項目部基本能夠按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（二）施工現(xiàn)場人員考勤率提升。通過實名制平臺動態(tài)管理，強化對工程項目標后監(jiān)督，全市施工、監(jiān)理項目部管理人員實行人臉考勤常態(tài)化，施工、監(jiān)理單位合同承諾派駐人員出勤率得到提升。
（三）建筑工人工資支付制度完善。泉州市各級、各單位積極開展了多種形式的《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳，強化企業(yè)工資支付的法制觀念，增強執(zhí)業(yè)人員到位履職意識，健全建筑工人工資支付制度，逐步完善了建筑用工和工資保障法治環(huán)境。
二、存在問題
（一）實名制考勤設(shè)備安裝滯后。部分項目已辦理施工許可開工建設(shè)，但未及時安裝實名制考勤設(shè)備，未將施工現(xiàn)場全部從業(yè)人員納入實名制信息化管理。
（二）人員信息維護不及時。部分工地考勤設(shè)備成為擺設(shè)，管理人員未納入人臉識別考勤；部分工地實名制管理系統(tǒng)內(nèi)人員信息未及時更新，已退場人員未辦理系統(tǒng)終止考勤手續(xù)，新進人員未及時錄入，系統(tǒng)內(nèi)人員基本信息與銀行代發(fā)工資人員信息不一致，工地考勤人數(shù)與實際相差較大。
（三）總包代發(fā)制度落實不到位。部分項目總包單位未及時開設(shè)工資專用賬戶，或已開設(shè)賬戶，但未通過專用賬戶發(fā)放工資。
（四）個別企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象。
四、處理意見
（一）對2020年下半年以來實名制落實不到位，項目部備案人員未到現(xiàn)場履職、安裝不符合要求的考勤設(shè)備或存在考勤造假的工程項目及其施工、監(jiān)理單位給予通報批評（詳見附表二）。
（二）對有關(guān)部門反饋的拖欠農(nóng)民工工資引起群體信訪事件的施工企業(yè)（詳見附表三），根據(jù)有關(guān)部門處罰結(jié)果，依照《泉州市建筑施工企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條，列入黑名單管理（自文件發(fā)布日起，期限半年）。
五、下一步工作要求
（一）健全工作機制。全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市[2019]18號），充分利用泉州市建設(shè)工人實名制與工資專戶監(jiān)管平臺，建立長效監(jiān)管機制，強化監(jiān)管力度，嚴格落實實名制制度，加強對施工、監(jiān)理項目管理人員及一線作業(yè)人員的考勤，全面查找、實時掌握欠薪問題和隱患，健全臺帳、摸清底數(shù)，全面提升監(jiān)管效能。
（二）嚴懲違法行為。保持治欠高壓態(tài)勢，用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，按照職責(zé)分工，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究;對歷史欠薪陳案積案，要限時清零，確保案結(jié)事了;對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。
（三）落實整改工作。各地、各有關(guān)單位要圍繞實名制管理存在的突出問題，舉一反三，認真對照，自查自糾，加強對項目整改情況的跟蹤督查，堅決遏制項目備案人員不到位和拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)的各類問題,要督促限期整改落實到位。
各地應(yīng)于元月15日前將通報項目的整改情況報送市住建局建筑業(yè)科，對整改不到位的項目，將聯(lián)合人社等有關(guān)部門依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》采取責(zé)令停工整改、行政處罰等措施，確保建筑市場的規(guī)范有序。
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