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從清遠市住建部門了解到，《清遠市建筑從業(yè)人員實名制管理辦法》（下稱《辦法》）自2021年7月1日起施行，凡在清遠市區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，要按要求實施建筑從業(yè)人員實名制管理，并以實名制為基礎，對建筑工人進行考勤和工資發(fā)放。
 
《辦法》有效期5年，旨在通過規(guī)范實名制信息登記、日?？记诘刃袨?，進一步加強建筑市場工人管理，維護建筑工人合法權益，保障建筑企業(yè)正當利益，促進清遠建筑業(yè)健康發(fā)展。
 
7月1日起，清遠將對建筑工人實名制管理。
 
考勤信息實時上傳
 
建筑從業(yè)人員實名制，是指建筑施工企業(yè)對工程建設現(xiàn)場管理人員和建筑工人采集個人身份特征信息、通過“清遠市建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”進行管理。
 
《辦法》規(guī)定，施工總承包企業(yè)指定專人負責實名制管理相關工作。“清遠市建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”按項目記錄建筑從業(yè)人員基本信息、建筑工人工資發(fā)放信息和相關預警信息以及其他管理所需的重要信息。各級建設行政主管部門按照各自職責對建筑從業(yè)人員實名制實施監(jiān)督管理。
 
工程項目施工總承包企業(yè)為配置實名制管理系統(tǒng)軟硬件的第一責任方，施工單位主要負責人對本單位實名制管理負總責，項目負責人對本項目實名制管理的具體實施負責。監(jiān)理單位對項目實名制管理負有監(jiān)督責任。勞務分包企業(yè)應合法取得勞務分包資質，是辦理建筑工人實名制管理教育及信息采集錄入的第一執(zhí)行方。
 
實名制個人身份特征信息識別設備，由工程項目施工總承包企業(yè)通過購買或租賃等方式選定，并結合施工現(xiàn)場設立的門禁設施，嚴格實行從業(yè)人員實名制有效管理。通過識別設備采集到的考勤信息，與“清遠市建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”對接，實現(xiàn)考勤信息實時上傳。
 
建設單位督促施工總承包企業(yè)落實實名制管理措施，要求其在招標文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確要求實名管理，可以在工程安全防護、文明施工措施費中明確列支實名管理所需的費用。
 
施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)應配備合格的專職管理人員，負責登記勞務人員的基本身份信息和工資結算及支付等情況，加強施工現(xiàn)場建筑工人實名制應用情況的監(jiān)督管理，各類紙質檔案管理臺賬保存至工程竣工且工資全部結清后至少2年。
 
開設農(nóng)民工工資專用賬戶
 
《辦法》還明確，施工單位在工程項目開工前，配備實名制管理使用所需的軟硬件；在項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，并在作業(yè)工人進場前完成實名管理登記及作業(yè)工人工資卡開辦。項目實名制應用開始時間為項目獲得建筑工程施工許可證時間，項目實名制應用結束時間為項目竣工驗收時間。
 
各項目在取得施工許可證后，在“清遠建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”申請賬號，并上傳施工許可證、項目從業(yè)人員，即包括建設單位、施工單位、監(jiān)理單位管理人員及建筑工人、工人工資專戶信息、工資保證金繳納證明材料、維權信息告示牌等信息。項目開工1個月后，施工單位應將建筑工人工資發(fā)放流水上傳至市實名制系統(tǒng)。
 
監(jiān)理單位應將實行實名制管理納入安全監(jiān)理工作范疇，及時檢查人員在位情況、建筑工人實名制管理情況，督促施工單位加強日常實名制管理，將考勤記錄列入《監(jiān)理周報》，以備建設行政主管部門檢查。
 
施工企業(yè)應當在項目現(xiàn)場設置維權信息告示牌，將每月經(jīng)施工現(xiàn)場人員確認的實名制考勤與工資支付信息在公示牌進行公示，公示期不少于5日。建筑工人有權查閱本人工作記錄、工資發(fā)放記錄等，施工企業(yè)應當配合。
 
各級建設行政主管部門應將實名制管理列入日常重要檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查施工單位實行實名制管理情況。建筑工人每天通過實名制管理信息系統(tǒng)進出工地進行考勤，該記錄作為發(fā)放工資的重要依據(jù)。建筑施工總承包企業(yè)負責落實工人實名制系統(tǒng)考勤名單與工資發(fā)放名單相一致的責任。
 
此外，《辦法》還明確了設備故障或系統(tǒng)升級維護等特殊情況下的處置方法及獎懲辦法，對落實《辦法》好的單位進行表揚，反之則依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》進行處罰。