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貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理暫行辦法

第一章總則
 
第一條﹐為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工實(shí)名制管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合貴州省實(shí)際,制定本辦法。
 
第二條﹐本辦法所指的工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理是指工程建設(shè)領(lǐng)域使用實(shí)名制管理信息系統(tǒng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。
 
第三條農(nóng)民工實(shí)名制管理信息由基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息等內(nèi)容組成。
 
技能(職稱或崗位證書)、聯(lián)系電哲、一貝者勤、工資支付和從業(yè)
 
經(jīng)歷等信息。
 
誠(chéng)信信息包括誠(chéng)信評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴、良好及不良好行為記錄等信息。
 
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員納入實(shí)名制管理范疇。
 
第四條﹐本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、能源(含電力)、鐵路、民航、通訊、礦山及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)型礦山、農(nóng)田建設(shè)、土地整治和工程技術(shù)改造等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
 
第二章工程項(xiàng)目信息管理
 
第五條施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),以下簡(jiǎn)稱總包單位)應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工審批手續(xù)(含施工許可證、開工報(bào)告批復(fù)、監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令等)或簽訂施工合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)(無相關(guān)手續(xù)的于用工行為發(fā)生之前),報(bào)告屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由屬地行業(yè)工程建設(shè)主管部門在貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái))登記項(xiàng)目信息,行業(yè)主管部門不明確的項(xiàng)目報(bào)屬地人力資源社會(huì)保障部門登記。
 
工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由不同總包單位承建的,應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目登記,附屬設(shè)施工程名稱為該項(xiàng)目名稱加承包內(nèi)容。
 
第六條工程項(xiàng)目停工、完工,經(jīng)項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門確認(rèn)后,由登記項(xiàng)目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會(huì)保障部門在勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)變更項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)。
 
工程項(xiàng)目復(fù)工,總包單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,由登記項(xiàng)目信息的行業(yè)主管部門或人力資源社會(huì)保障部門在勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)變更建設(shè)狀態(tài)。
 
工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施由同一總包單位承建的,主體結(jié)構(gòu)完成后,附屬設(shè)施正在建設(shè)的,不得變更在建狀態(tài)。
 
任何單位和個(gè)人對(duì)未按規(guī)定登記工程項(xiàng)目的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門舉報(bào)。
 
第七條各級(jí)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、電力、通訊等有關(guān)部門(含直屬機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提供轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域全部工程項(xiàng)目信息,建有工程項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)的省直部門通過數(shù)據(jù)接口向勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)推送工程項(xiàng)目信息。
 
第三章實(shí)名制管理設(shè)施
 
第八條施工合同額不足400萬(wàn)元或施工合同期限不足6個(gè)月的工程項(xiàng)目,總包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前通過勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目和農(nóng)民工基本信息。工資保證金、勞動(dòng)合同、工資支付和實(shí)名考勤等信息可上傳紙質(zhì)資料,依托勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施臺(tái)賬式管理。
 
第九條施工合同額400萬(wàn)元以上且施工合同期限6個(gè)月以上的在建工程項(xiàng)目﹐總包單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)配備農(nóng)民工實(shí)名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備,采集的實(shí)名制管理數(shù)據(jù)應(yīng)符合勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)要求。農(nóng)民工使用本人身份證、戶口薄或社會(huì)保障卡等能證明其身份信息的有效身份證件作為實(shí)名制登記憑證。
 
實(shí)施封閉式管理的工程項(xiàng)目,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)工地門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。
 
第十條工程項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)。
 
第四章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
 
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承包合同、監(jiān)理合同中明確實(shí)施實(shí)名制管理的要求,監(jiān)督項(xiàng)目各參建單位開展實(shí)名制管理。
 
第十二條總包單位對(duì)所承接工程項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),制定本單位農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制管理職責(zé)。分包單位對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任,配合總包單位做好相關(guān)工作。
 
第十三條總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員。勞資專管員對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表;負(fù)責(zé)將采集的實(shí)名制管理數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)和行業(yè)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),不具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳條件的工程項(xiàng)目,可在數(shù)據(jù)生成后72小時(shí)內(nèi)上傳。
 
第十四條﹐未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。鼓勵(lì)用人單位與勞動(dòng)者通過人力資源社會(huì)保障部門等政府部門建設(shè)的平臺(tái)依法訂立電子勞動(dòng)合同。
 
第十五條總包單位應(yīng)于工程項(xiàng)目開工前在施工現(xiàn)場(chǎng)大門口或作業(yè)區(qū)人員出入口等醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,規(guī)格尺寸不小于寬1.5米、高1米,明示下列事項(xiàng):
 
(一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;
 
(二)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息;(三)工資保證金存儲(chǔ)信息;
 
(四)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息;
 
(五)貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)勞動(dòng)維權(quán)二維碼和各地勞動(dòng)維權(quán)二維碼。
 
第十六條農(nóng)民工完成施工任務(wù)或中途退場(chǎng),用人單位應(yīng)及時(shí)為其辦理退場(chǎng)登記,登記退場(chǎng)日期,編制退場(chǎng)工資結(jié)算單并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)??偘鼏挝?、分包單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工退場(chǎng)當(dāng)月或次月結(jié)清工資,不得無故克扣或者拖欠農(nóng)民工工資。
 
第十七條﹐總包單位農(nóng)民工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年,并可作為有關(guān)部門處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù),因總包單位實(shí)名制管理落實(shí)不到位導(dǎo)致無法確認(rèn)勞動(dòng)用工情況的,由總包單位依法承擔(dān)舉證不利責(zé)任。
 
農(nóng)民工可憑身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡等有效身份證件,或授權(quán)委托他人憑授權(quán)委托書及受托人有效身份證件查閱個(gè)人實(shí)名制管理信息。
 
第十八條勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)開通農(nóng)民工工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報(bào)投訴功能,依法歸集農(nóng)民工實(shí)名制管理等有關(guān)信息,逐步建立勞動(dòng)用工主題數(shù)據(jù)庫(kù),方便農(nóng)民工及時(shí)掌握本人工資支付情況,依法維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,享受均等化基本公共服務(wù)。


針對(duì)工地實(shí)名制管理,魯班長(zhǎng)基于自主研發(fā)的人臉識(shí)別等技術(shù),開發(fā)出多款實(shí)名制考勤設(shè)備:云考勤機(jī)、工地閘機(jī)、手機(jī)考勤機(jī),三種考勤方案可實(shí)現(xiàn)土建類、裝飾類等各類工程項(xiàng)目全覆蓋。魯班長(zhǎng)實(shí)名制考勤設(shè)備,部署簡(jiǎn)單,性價(jià)比高,并且支持對(duì)接住建局實(shí)名制管理系統(tǒng)。
 
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農(nóng)民工實(shí)名制管理設(shè)備


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