建筑工人實(shí)名制,從建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看,有利于國家和人民,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,更有利于建筑業(yè)的發(fā)展,也便于在大數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下調(diào)整行業(yè)的發(fā)展方向,由于新管理方法的出現(xiàn),將改變傳統(tǒng)的管理模式,所有新事物都必然會(huì)遇到一些障礙,在磨礪中慢慢變得成熟。在實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制的過程中,會(huì)出現(xiàn)以下情況:
第一,一代建筑工人跟不上實(shí)名制的節(jié)奏。目前,我國建筑業(yè)正處于從第二代建筑工人向第二代建筑工人的過渡時(shí)期,建筑工地上有大量年齡在45歲至60歲之間的建筑工人。這些外來務(wù)工人員大多來自山區(qū),從事體力勞動(dòng),未受過教育,文盲,不會(huì)玩微信,不能上網(wǎng),也沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn),但這部分人是有經(jīng)驗(yàn)和熟練的。實(shí)名制的管理制度要求建筑工人必須具備技能、專業(yè)資格和證書才能就職。在新制度下,這些外來務(wù)工人員不能持有任職許可證,可能沒有建筑企業(yè)敢雇用他們,因?yàn)檎卟辉试S他們,但他們沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),其中一些人在農(nóng)村不再有土地,這些人的生存和就業(yè)問題已經(jīng)成為一個(gè)大問題。如何解決這部分建筑工人問題?如何使這部分人快速適應(yīng)新制度,從而在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮新的積極作用,是我們的施工單位和主管部門必須思考的問題,也是亟待解決的問題。
第二,建筑工人在考勤時(shí)應(yīng)多樣化。在房屋建設(shè)項(xiàng)目中很容易實(shí)現(xiàn)實(shí)名制考勤,都是封閉式施工的,考勤進(jìn)入場(chǎng)是很容易管理的。但是在市政公路建設(shè)中,如何處理施工路線長(zhǎng)和分散的施工人員呢?沒有網(wǎng)絡(luò),沒有電力,又不封閉,很多工頭和建筑工人都會(huì)抗拒考勤,為什么?因?yàn)槔速M(fèi)時(shí)間啊,比如說市政的項(xiàng)目用手機(jī)考勤,幾百人十多公里都是人,每天都有兩名工人考勤管理人員催促考勤,效果還不明顯。有些工人就是因?yàn)檫@個(gè)而不來。這種情況需要突破施工管理的創(chuàng)新,找到新的解決辦法,同時(shí)要用更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來解決。
第三,用工模式轉(zhuǎn)變。就我國的實(shí)際情況而言,就業(yè)仍處于包工頭和勞務(wù)公司的模式。許多項(xiàng)目和勞務(wù)公司直接與建筑工人簽訂合同。然而,經(jīng)常存在一個(gè)問題。當(dāng)勞務(wù)公司挪用項(xiàng)目資金后,它就沒有錢發(fā)給建筑工人了。建筑工人沒有收到這筆錢,就來項(xiàng)目部找麻煩。農(nóng)民工和建筑企業(yè)都是勞動(dòng)關(guān)系,所以總承包單位真的要為勞務(wù)公司買單。在實(shí)名制之前,建筑工人的資源掌握在包工頭和勞務(wù)公司的手中,導(dǎo)致施工單位離開包工頭或勞務(wù)公司就找不到工人,造成用工短缺。而建筑工人習(xí)慣于只聽包工頭的安排,在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)施工員叫不動(dòng)建筑工人的情況,造成許多安全和質(zhì)量隱患無法及時(shí)處理。在實(shí)名制的情況下,包工頭會(huì)受到影響,實(shí)名制后的建筑工人會(huì)意識(shí)到,如果他們不改變,他們就真的會(huì)被淘汰。實(shí)行實(shí)名制,使建筑工人與建筑單位在任何時(shí)候都有溝通的渠道。取消了中間介紹人,降低了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。用那個(gè)經(jīng)典廣告來說,沒有中間商賺差價(jià),賣家賣更多的錢,買家花得更少錢。在新的管理體制下,如何處理好建筑工人、建筑單位和勞務(wù)公司之間的關(guān)系,是一個(gè)需要思考的問題,也需要我們轉(zhuǎn)變思維。
第四,如何解決建筑企業(yè)農(nóng)民工的稅費(fèi)問題?誰來支付農(nóng)民工的社會(huì)保障、稅收等?雖然規(guī)定實(shí)名制的成本包括在安全和文明措施的成本中,但這項(xiàng)工作的無形成本是相當(dāng)大的。目前,對(duì)建筑工人個(gè)人納稅還沒有系統(tǒng)明確的規(guī)定。在勞動(dòng)分包模式下,所有的稅費(fèi)問題都可以打包給勞務(wù)公司處理,但在農(nóng)民工實(shí)名制的管理下,施工單位自有工人用工模式將逐步形成。那么,在這種情況下,如何處理財(cái)稅的呢?如何處理臨時(shí)工、季節(jié)性工人和其他與稅務(wù)有關(guān)的工人?所有這些都需要思考如何在新制度下?lián)碛型晟频墓芾矸椒ā?/span>
第五,誰來做技能培訓(xùn)?根據(jù)文件的要求,這件事已經(jīng)落在了施工單位的頭上,但對(duì)于培訓(xùn)費(fèi)如何分?jǐn)?,如何?shí)施呢?有句俗話叫鐵打的項(xiàng)目部流水的建筑工人,因?yàn)檫@么多的建筑工人大量流動(dòng),不知道誰愿意去培訓(xùn),培訓(xùn)后的證書屬于施工單位或者建筑工人個(gè)人的。
那么,在這種情況下,管理層該如何應(yīng)對(duì)呢?
首先,企業(yè)要重視這一管理,如果只是形式化,不真正理解實(shí)施,那么無論制度有多好都無法扭轉(zhuǎn)局面。其次,在管理實(shí)名制中設(shè)立特殊職位。實(shí)名制管理是直接交給門衛(wèi),只要考勤打卡了就可以,這種沒有對(duì)實(shí)名制的深入管理,只是應(yīng)付主管部門的檢查。只有將專人和特殊崗位管理推向縱深,才能真正享受實(shí)名制帶來的好處。例如,建筑單位可以建立建筑工人信息數(shù)據(jù)庫,可以建立建筑工人技能信息庫、建筑工人黑白名單等,這不僅可以牢牢把握建筑工人的情況,還可以提高公司施工隊(duì)伍的水平。然后,充分利用大數(shù)據(jù)資源。建筑工人采用的實(shí)名制是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,建筑業(yè)所帶來的管理變革。企業(yè)應(yīng)充分利用這種資源,對(duì)施工過程中的人員、材料和機(jī)器進(jìn)行精細(xì)化管理,對(duì)每一種產(chǎn)品、每一個(gè)操作者實(shí)行管理。當(dāng)然,建筑工人的實(shí)名制是一個(gè)漸進(jìn)的過程,幾十年來的傳統(tǒng)工作模式是不可能一蹴而就的。在實(shí)名制的運(yùn)作過程中,施工單位要學(xué)會(huì)運(yùn)用創(chuàng)新的處理方式,在實(shí)名制管理下,根據(jù)自己的公司和項(xiàng)目,形成一套符合自己的管理模式。
在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境下,建筑業(yè)的發(fā)展將越來越傾向于精細(xì)化管理、技術(shù)專業(yè)化、組織效率化和法治雇傭化的道路?,F(xiàn)有的建筑管理模式將在建筑業(yè)發(fā)展階段得到改進(jìn),并在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的過程中得到進(jìn)一步完善。建筑工人實(shí)名制的實(shí)施將使建筑工人的信息處于透明和可管理的狀態(tài),同時(shí)也讓建筑工人從單純的勞動(dòng)力向技術(shù)人才的轉(zhuǎn)化。只有創(chuàng)新才能進(jìn)步,才有出路。就目前的形式而言,實(shí)名制的管理是時(shí)代的大勢(shì)所趨,是時(shí)代的潮流。這一趨勢(shì)將不可避免地推動(dòng)我國建筑工人管理和用工模式的轉(zhuǎn)變。在國家推進(jìn)裝配建筑模式的條件下,可以預(yù)期,建筑管理將接近工廠管理,建設(shè)工程會(huì)將接近裝配線模式,建筑工人將接近專業(yè)技術(shù)人才。
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