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福建省發(fā)布建筑實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則通知

為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(閩政辦〔2016〕88號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政辦〔2017〕136號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號(hào)),福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合制定了《福建省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,并于5月21日發(fā)布。
 福建省發(fā)布建筑實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則通知
《實(shí)施細(xì)則》共二十八條,主要包括制定目的、適用范圍、職責(zé)分工、工作要求、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)?,F(xiàn)解讀如下:
 
一、《實(shí)施細(xì)則》適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。
 
二、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員和建筑工人,均應(yīng)納入實(shí)名制管理。
 
三、各級(jí)住建主管部門通過福建省建筑勞務(wù)實(shí)名制監(jiān)管平臺(tái),對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)管。
 
四、總承包企業(yè)通過自行開發(fā)或購(gòu)買的實(shí)名制管理系統(tǒng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)名制管理,并將有關(guān)數(shù)據(jù)推送至省實(shí)名制平臺(tái)。
 
五、省級(jí)部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的政策制定,對(duì)各級(jí)主管部門實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;組織實(shí)施省級(jí)建實(shí)名制平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。市、縣(區(qū))級(jí)主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)名制管理工作,督促本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體全面落實(shí)實(shí)名制制度,將實(shí)名制數(shù)據(jù)上傳省實(shí)名制平臺(tái)。
 
六、明確項(xiàng)目各方主體的實(shí)名制管理職責(zé)。建設(shè)單位監(jiān)督總承包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理,并按合同約定撥付工程款??偝邪髽I(yè)對(duì)實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),做好施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理,將數(shù)據(jù)按要求上傳至省實(shí)名制平臺(tái)。分包企業(yè)對(duì)招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任。建筑工人配合做好實(shí)名制管理工作,提供個(gè)人基本信息,簽訂勞動(dòng)合同并接受基本安全培訓(xùn)。
 
七、實(shí)名制信息由人員基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息等內(nèi)容組成。實(shí)名制管理過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息保存年限為工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
 
八、明確總承包企業(yè)自行選擇身份采集、實(shí)名制考勤設(shè)備或手機(jī)工地考勤
APP程序等實(shí)名制管理所需的軟硬件,對(duì)建筑工人及項(xiàng)目管理人員進(jìn)行生物識(shí)別打卡。實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi),取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布。
 
九、明確施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“維權(quán)信息告示牌”、“考勤公示欄”和“工資公示欄”,及維權(quán)信息告示牌樣式、包含的相關(guān)信息。
 
十、規(guī)定工程項(xiàng)目人工費(fèi)實(shí)行工資專戶和銀行代發(fā)制度,總承包企業(yè)可在項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市自行選擇商業(yè)銀行開設(shè)工資專戶,同一企業(yè)在一個(gè)設(shè)區(qū)市可設(shè)立一個(gè)工資專戶。總承包企業(yè)通過工資專戶直接向建筑工人發(fā)放工資,并將工資發(fā)放明細(xì)推送至省實(shí)名制平臺(tái)。明確房屋建筑工程、市政公用工程等工程項(xiàng)目人工費(fèi)比例。
 
十一、要求實(shí)名制相關(guān)單位制定制度,采取措施,確保建筑工人實(shí)名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。
 
十二、要求省實(shí)名制平臺(tái)開發(fā)維護(hù)單位公布實(shí)名制數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),做好實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)接服務(wù)工作,不得設(shè)置壁壘、不得收取費(fèi)用。
 
十三、要求相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制,保障建筑工人合法權(quán)益。
 
十四、要求住建部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制管理情況的日常檢查,納入信用評(píng)價(jià)考評(píng),及時(shí)處理相關(guān)投訴;人社部門牽頭處理侵害建筑工人勞動(dòng)保障權(quán)益案件。
 
十五、明確實(shí)名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容,實(shí)名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。
 
十六、強(qiáng)調(diào)主管部門及其工作人員必須遵守的紀(jì)律,不得指定建筑企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品,不得巧立名目亂收費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
 
十七、要求平臺(tái)開發(fā)維護(hù)單位不得在福建省銷售與實(shí)名制有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù),并建立投訴舉報(bào)機(jī)制。

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