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四川:違法發(fā)包、分包,未實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理移送司法

近日,為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接工作,四川省法院與人社廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源廳、應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮法院民事審判職能和行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法職能,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域“三包一掛”、未落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等違法行為打擊力度,提升工程建設(shè)領(lǐng)域治理有效性,推動(dòng)建筑業(yè)良性健康發(fā)展和根治欠薪制度落地落實(shí)。
 
一是建立司法移送機(jī)制。人民法院在工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠,未實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、未開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、未及時(shí)將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶、未及時(shí)支付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的行為和線索的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面移送、通報(bào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)查處。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法受理、調(diào)查、認(rèn)定和處理,并將結(jié)果反饋人民法院。
 
二是違法行為納入征信系統(tǒng)。行政機(jī)關(guān)將查處的工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為、處罰結(jié)果或者因行政處罰追訴期屆滿不予處罰的違法行為記入相關(guān)單位、個(gè)人的征信系統(tǒng)或者信用檔案,并向社會(huì)公示。
 
三是定期溝通通報(bào)。省法院和省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,通報(bào)本系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為的認(rèn)定查處情況,總結(jié)開(kāi)展銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn),解決工作中存在的困難和問(wèn)題,研討工程建設(shè)領(lǐng)域法律統(tǒng)一執(zhí)行及適用問(wèn)題。
 
四是發(fā)布典型案例。人民法院和有關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)收集、總結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域合法經(jīng)營(yíng)典型案例,不定期向社會(huì)發(fā)布,加大宣傳力度,示范引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
 
五是開(kāi)展專家咨詢。省法院和省級(jí)行政機(jī)關(guān)共同建立工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法司法專家咨詢制度和專家咨詢庫(kù),由有連續(xù)5年以上實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平、熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和具有良好職業(yè)道德的人員擔(dān)任,對(duì)人民法院審理案件、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法獨(dú)立、公正、客觀地提供咨詢意見(jiàn)。
 
通過(guò)建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、墊資施工等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的源頭性問(wèn)題和違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》的違法行為,實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同治理,推動(dòng)形成懲處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的強(qiáng)大合力,推動(dòng)更快實(shí)現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)。


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