一、基本情況
全省建筑工人實名制信息化管理工作開展以來,各地住建部門高度重視,迅速行動,建筑工人基本信息、在建項目、從業(yè)記錄、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、誠信評價等信息采集錄入量逐月提高,實名制信息化管理工作取得了初步成效。截止2020年8月11日(16點30分),全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺已經(jīng)納入在建項目數(shù)2642個,有考核數(shù)據(jù)項目數(shù)1376個,有考勤數(shù)據(jù)項目監(jiān)測上班工人數(shù)112057人,更新率為52.08%,在全國排名第13位。平臺在建項目數(shù)最多的是西安市,更新率前3名是榆林市、寶雞市、延安市,進(jìn)步幅度較大的是渭南市、安康市,進(jìn)展較慢的是銅川市、西咸新區(qū)、漢中市。
二、主要成效
(一)積極開展系統(tǒng)重復(fù)項目刪除工作。2020年4月初,住建部要求各省開展刪除建筑工人實名制信息平臺上的重復(fù)項目工作,陜西省涉及重復(fù)項目163個。為此,各地負(fù)責(zé)填報系統(tǒng)的同志按照“陜西省重復(fù)項目清單”上的項目,對照項目所在地區(qū)和項目名稱,逐個項目認(rèn)真組織開展刪除工作。截止4月22日,全省已全部完成實名制系統(tǒng)上重復(fù)項目的刪除工作。
(二)加快在建項目更新率填報工作。從5月13日起,住建部要求各省加快在建項目更新率填報工作。住建部每隔2天在微信群里對各省建筑工人實名制推進(jìn)情況進(jìn)行排名,省廳每天將省內(nèi)各地市(區(qū))排名及全國排名發(fā)到微信群里,督促各地住建部門及時了解陜西省和本地區(qū)更新率的進(jìn)展情況。截止8月11日,陜西省在建項目更新率從20.87%上升至52.08%(排名從第18位上升到第13位)。
(三)積極配合省人社部門做好考核通報工作。為做好2019年度考核實地核查和下一階段綜合評議工作,省清欠辦要求我廳提供各地市“實名制管理信息在建筑工人管理服務(wù)平臺中實時更新率”數(shù)據(jù)要求,我廳依據(jù)實名制信息平臺系統(tǒng),及時準(zhǔn)確地將各地市實時更新率數(shù)據(jù)上報省清欠辦。
三、存在問題
一是各地住建部門對建筑工人實名制管理工作重視不夠,工作進(jìn)展緩慢。經(jīng)省廳在微信群里多次點名提醒、督促,渭南市更新率從1.19%上升至57.22%;安康市從17.17%上升至52.23%。目前,銅川市、西咸新區(qū)、漢中市、商洛市、楊凌示范區(qū)、韓城市更新率仍低于50%,致使陜西省排名一直處于全國中游。
二是在建項目建筑工人實名制覆蓋率較低。從疫情防控期間全省建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來看,截止6月29日,據(jù)不完全統(tǒng)計,全省建筑業(yè)開(復(fù))工的建筑工程項目總數(shù)4568個,按照全國建筑工人實名制信息平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù),當(dāng)前陜西省在建項目數(shù)僅為 2642個,在建項目建筑工人實名制覆蓋率為57.84%,大部分地市沒有達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有在建項目建筑工人實名制全覆蓋的要求。
四、下一步工作要求
一是各地住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加大監(jiān)督檢查力度,將建筑工人實名制工作納入年度考評內(nèi)容一并考核,將建筑工人實名制工作作為對工程建設(shè)各方責(zé)任主體履約檢查和信用評價的重要內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,確保陜西省建筑工人實名制工作順利推進(jìn)。
二是在建項目實名制覆蓋率和更新率較低的單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,加強(qiáng)問題分析,抓好整改落實,迅速推進(jìn)此項工作。對已報送建筑工人實名制管理信息的項目,要實時更新建筑工人實名制管理信息,務(wù)必于8月17日前將本地區(qū)實名制管理信息實時更新率達(dá)到80%以上。
三是各地住建部門要對轄區(qū)內(nèi)在建項目實行實名制管理,壓實企業(yè)主體責(zé)任,督導(dǎo)總承包企業(yè)及時錄入建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、誠信評價等信息,確保數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確、完整上傳至建筑工人實名制管理平臺,確保2020年新建項目實名制覆蓋率達(dá)到100%。
四是為進(jìn)一步完善全省建筑從業(yè)人員實名制服務(wù)信息平臺建設(shè),全面加強(qiáng)陜西省建筑從業(yè)人員實名制管理工作,按照《陜西省建筑從業(yè)人員實名制監(jiān)管與誠信一體化平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本地實際,按時限要求完成系統(tǒng)對接和相關(guān)信息上傳工作。
請各單位于8月18日前將本地區(qū)建筑工人實名制管理工作開展情況上報省住建廳建管辦。同時,我廳將不定期對各地區(qū)在建項目實名制管理工作情況進(jìn)行通報,對工作推進(jìn)遲緩、成效不明顯,影響陜西省在全國排名的單位進(jìn)行通報批評。
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