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湛江建筑工地用工實名制管理

2019年6月,湛江住建局印發(fā)了《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于湛江市建筑工人管理服務(wù)信息平臺上線試運(yùn)行的通知》(湛建管〔2019〕第91號)》,向全市建筑工程開放使用湛江市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(以下簡稱市平臺),并要求全市在建房屋市政工程對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行用工實名管理,并將信息上傳至市平臺。近期,國務(wù)院、廣東省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則>的通知》(國治欠辦發(fā)〔2021〕2號)、《關(guān)于做好全省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管信息歸集工作的通知》(粵治欠辦發(fā)〔2020〕6號,以下簡稱《通知》)等文件,對用工實名制和工資分賬制管理工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步規(guī)范用工實名制和工資分賬制管理工作,切實保障農(nóng)民工工資支付,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
 
一、進(jìn)一步加強(qiáng)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等現(xiàn)場管理人員勞動考勤
 
《2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》對在建項目考勤提出新的要求,將平均每個項目考勤工人數(shù)、項目經(jīng)理到崗率、項目總監(jiān)到崗率、總包單位在項目配備勞資專管員情況作為考核指標(biāo),省住建廳已從2021年4月1日起每日動態(tài)更新通報相關(guān)考勤情況。請已接入市平臺的在建項目,于2021年5月1日前,在市平臺補(bǔ)充完整采集項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及現(xiàn)場管理人員身份信息及職務(wù)崗位信息,省住建廳將根據(jù)身份信息對比數(shù)據(jù)庫來鑒別項目經(jīng)理和項目總監(jiān)是否符合相應(yīng)注冊類。項目要配備勞資專管員,加強(qiáng)項目現(xiàn)場人員的聘用文件管理以備檢查;項目總包單位要嚴(yán)格加強(qiáng)施工人員進(jìn)出工地現(xiàn)場考勤,做到進(jìn)出項目必考勤。
 
二、進(jìn)一步完善上傳用工實名制數(shù)據(jù)
 
根據(jù)省治欠辦《通知》要求,湛江市人社局已建立湛江市農(nóng)民工工資預(yù)警系統(tǒng),與市平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并向省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。根據(jù)省要求報送的數(shù)據(jù)要求,市平臺新開發(fā)了工資保證金信息模塊、工資專用賬戶信息模塊、工資發(fā)放信息模塊并編寫了操作指南(見附件1)。請已接入市平臺的在建項目于2021年5月1日前,按操作指南在市平臺補(bǔ)充完整工資保證金、工資專用賬戶、工資發(fā)放信息等資料。
 
各縣(市、區(qū))住建局應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)在建項目的管理,對已竣工驗收仍在實名制平臺上的項目,督促其盡快聯(lián)系平臺維護(hù)方,上傳竣工驗收資料,辦理市平臺的竣工退出手續(xù)。對新報建項目要加強(qiáng)督促盡快落實用工實名制,確保在建項目用工實名制管理全覆蓋。
 
三、更新施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌
 
各在建項目施工總承包單位、專業(yè)承包單位于2021年5月1日前必須按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范全省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌設(shè)立的通知》(湛治欠辦函〔2021〕8號)的樣式(附件2)更新制作維權(quán)信息告示牌,在工地醒目的位置豎立,告示牌上要每月張貼上一個月的勞務(wù)用工考勤情況和工資足額發(fā)放情況,保障勞務(wù)工人的知情權(quán),主動接受勞務(wù)工人的監(jiān)督。
 
四、定期通報,納入誠信動態(tài)管理
 
從2021年5月1日起,市平臺將每月一次統(tǒng)計各項目與市平臺對接和上傳數(shù)據(jù)的情況,對未上傳數(shù)據(jù)、不及時更新數(shù)據(jù)、不落實考勤制度,實名制平臺中項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗率低,平均每個項目錄入、考勤工人數(shù)較少,未開設(shè)工人工資專戶、未通過專戶發(fā)放工人工資的項目進(jìn)行全市通報,各級住建部門應(yīng)及時責(zé)令其限期整改;對限期整改仍未達(dá)到要求的,市住建局將于次月對項目的相關(guān)責(zé)任單位,按照《湛江市建筑行業(yè)誠信管理辦法(試行)》的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,并聯(lián)合人社部門按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。各縣(市、區(qū))住建部門應(yīng)加強(qiáng)與人社部門的聯(lián)系,及時向人社部門通報相關(guān)情況,對未落實用工實名制和工資分賬制管理工作或者在實施過程中弄虛作假的施工企業(yè),以及未落實主體責(zé)任的建設(shè)單位,依法予以處理,加大警示和懲戒作用。

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