實名登記、實時考勤
《通知》要求，督促施工總承包單位加強用工實名制管理，規(guī)范發(fā)放農(nóng)民工工資。
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場進出人員全員實名登記和實時考勤制度，做到人數(shù)清、底數(shù)明。同時，按月登記工程進度款收支記錄和人工費用申報撥付記錄，確保人工費用專款專用，并優(yōu)先保障農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資支付與考勤數(shù)據(jù)掛鉤，原則上不得對近60天內(nèi)無實名制平臺考勤記錄的人員發(fā)放工資；不得轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金。
2024年6月1日起，優(yōu)化升級實名制考勤設(shè)備技術(shù)要求，新開工的房屋建筑工程項目，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)出入口安裝具備AI識別功能的視頻監(jiān)控設(shè)備作為考勤設(shè)備的補充，對進出人員進行清晰人臉識別，通過實名制平臺實現(xiàn)人員實名登記、實時考勤和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)互相比對驗證，確保所有人員進出施工現(xiàn)場和作業(yè)信息可以追溯。
根據(jù)《通知》，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)基于實名制平臺考勤記錄，結(jié)合實名制平臺生成的當(dāng)月農(nóng)民工工資總額，每月向建設(shè)單位申請撥付人工費用，并通過實名制平臺按月將工資全額發(fā)放至農(nóng)民工本人的銀行卡。
建設(shè)單位對施工總承包單位按月申報的人工費用審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按月及時足額撥付到施工總承包單位的農(nóng)民工工資專用賬戶。農(nóng)民工工資專用賬戶資金余額不足以支付當(dāng)期應(yīng)付農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個自然日內(nèi)補足。
實名制平臺監(jiān)測風(fēng)險
自2024年6月1日起，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將人工費用申報憑證和建設(shè)單位撥付憑證按月上傳至實名制平臺備查。因建設(shè)單位未按月足額撥付人工費用導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的人工費用為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
《通知》提到，市、區(qū)人力資源社會保障部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照監(jiān)管職責(zé)分工，運用實名制平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)建立風(fēng)險識別防控工作機制，對人員實名登記實時考勤記錄不全、人工費用申報和支付不實、農(nóng)民工工資發(fā)放不規(guī)范、三個月及以上未收到工程進度款、轉(zhuǎn)移或套取農(nóng)民工工資專用賬戶資金等存在欠薪欠款風(fēng)險的責(zé)任單位進行預(yù)警警示。
建設(shè)單位未按月足額撥付人工費用，施工總承包單位未落實實名制管理、未如實申報人工費用等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)實名制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令停工等措施進行懲戒。
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