特此通知。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2024年5月30日
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2024年5月30日
杭州市智慧工地實名制考勤管理辦法
一、本辦法適用于杭州本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）智慧工地施工現(xiàn)場人員實名制考勤管理。
二、本辦法所稱施工現(xiàn)場人員即智慧工地實名制考勤對象是指現(xiàn)場管理人員（包括進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)的項目管理人員）以及作業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人）。
三、本辦法所稱智慧工地實名制考勤是指使用人臉、指紋、虹膜等生物識別考勤設(shè)備采集每天施工現(xiàn)場人員進(jìn)出工地的考勤信息，自動上傳“杭州市智慧工地實名制管理應(yīng)用系統(tǒng)”平臺（以下簡稱為實名制應(yīng)用系統(tǒng)）。建筑工地現(xiàn)場不具備開展生物識別考勤條件的，可使用“杭州工地碼”二維碼、移動定位、電子圍欄等考勤。
四、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施全市智慧工地實名制考勤管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)做好實名制應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、日常管理、安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、優(yōu)化升級等工作。負(fù)責(zé)做好市本級工程項目實名制考勤監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管范圍內(nèi)工程項目實名制考勤日常監(jiān)督管理工作；做好工程項目的信息比對和使用培訓(xùn)，以及項目質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人員持證上崗、到崗考勤情況的監(jiān)督管理。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促施工企業(yè)落實施工現(xiàn)場實名制考勤工作，每月核查比對施工現(xiàn)場與系統(tǒng)考勤情況，核查結(jié)果形成臺賬資料并在項目部留存，發(fā)現(xiàn)不一致情況及時督促整改，問題嚴(yán)重的，及時報告建設(shè)行政主管部門。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)配合建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場實名制考勤日常監(jiān)督，完成季度核查。
施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場實名制考勤管理具體工作，制定本企業(yè)實名制考勤管理工作制度。施工總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承接工程項目的實名制考勤管理負(fù)總責(zé)。分包企業(yè)對其施工現(xiàn)場人員實名制考勤管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。
五、 智慧工地實名制考勤信息內(nèi)容主要包括人員基本信息、日?？记谛畔?。
施工現(xiàn)場人員基本信息為浙江省住建廳“建筑工人保障在線”應(yīng)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)信息。日?？记谛畔ㄐ彰⑸矸葑C號碼、考勤記錄等。
六、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人員進(jìn)場時同步錄入人員基本信息，完成實人認(rèn)證，核實作業(yè)人員簽訂勞動合同或用工書面協(xié)議情況，建立項目實名制人員庫。后續(xù)發(fā)生施工現(xiàn)場人員進(jìn)退場的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成相關(guān)信息更新。
施工現(xiàn)場原則上實行封閉式管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目開工前設(shè)置好實名制通道并配備實人認(rèn)證以及考勤設(shè)備，完成施工現(xiàn)場考勤設(shè)備與實名制應(yīng)用系統(tǒng)的直連對接，考勤設(shè)備配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場人員規(guī)模相匹配。
施工總承包企業(yè)根據(jù)工作需要，可向?qū)嵜茟?yīng)用系統(tǒng)申請獲取承建項目實名制考勤信息。
七、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)實名制考勤實施統(tǒng)一管理。工程監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及其他有關(guān)單位，應(yīng)積極配合做好進(jìn)場人員信息采集入庫以及考勤工作。
工程總承包單位及施工現(xiàn)場其他相關(guān)單位，參照管理協(xié)議或施工合同，明確現(xiàn)場管理責(zé)任，納入施工總承包企業(yè)實名制考勤管理。
八、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實名制管理機(jī)制，將實名制考勤作為重要管理內(nèi)容，落實信息采集、登記、報送管理的各項要求。
九、施工現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)通過實名制通道進(jìn)出施工現(xiàn)場，每日按實考勤。作業(yè)人員考勤信息作為工資支付及糾紛處置的重要參考依據(jù)。管理人員考勤信息作為到崗履職的重要參考依據(jù)，無故不考勤的管理人員視作未到崗履職，由建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)作出處理。
十、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置，按月公示作業(yè)人員考勤信息，供作業(yè)人員查詢。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員提出的異議及時協(xié)調(diào)處置。
十一、工程項目因故中止施工，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目中止施工安全監(jiān)督的，由施工總承包企業(yè)報告建設(shè)行政主管部門標(biāo)注項目狀態(tài)，施工現(xiàn)場人員暫?？记?；項目恢復(fù)施工，辦理監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工恢復(fù)安全監(jiān)督手續(xù)后，由施工總承包企業(yè)報告建設(shè)行政主管部門標(biāo)注項目狀態(tài)，施工現(xiàn)場人員恢復(fù)考勤。
因天氣原因或應(yīng)急情況處置暫停施工、節(jié)假日、被責(zé)令停工等原因暫?？记诘?，施工總承包企業(yè)應(yīng)報告建設(shè)行政主管部門及時標(biāo)注項目狀態(tài)。
工程項目施工基本結(jié)束，由施工總承包企業(yè)報告建設(shè)行政主管部門標(biāo)注項目狀態(tài)，施工現(xiàn)場人員終止考勤。
十二、市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場實名制考勤檢查，及時糾正違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)未按要求落實實名制管理工作的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法予以處理。
十三、市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)單位的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省、市信息安全的相關(guān)法律法規(guī)，不得以不正當(dāng)手段歸集實名制考勤信息，不得虛構(gòu)、篡改或者違規(guī)刪除實名制考勤信息，不得違規(guī)披露或者泄露實名制考勤信息；非履職需要，不得查詢實名制考勤信息。
十四、本辦法自2024年6月30日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈杭州市智慧工地實名制考勤管理辦法（試行）〉的通知》（杭建市發(fā)〔2020〕107號）同時廢止。
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