繼國家發(fā)布關(guān)于整治建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)之后，秉承著“十三五規(guī)劃”繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑，加快建筑行業(yè)改革步伐的宗旨，近日，據(jù)央視財(cái)經(jīng)新聞報(bào)道，人社部印發(fā)了《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019）》，要求以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，并在文件中強(qiáng)調(diào)“全面推行勞工用工實(shí)名制管理”，加強(qiáng)對建筑領(lǐng)域務(wù)工人員的權(quán)益保障，以下為部分文件內(nèi)容：
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人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》的通知
人社廳發(fā)〔2017〕80號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：
為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和國務(wù)院第163次常務(wù)會議精神，確保到2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠的工作目標(biāo)，解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議辦公室制定了《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請會同協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
人力資源社會保障部辦公廳
2017年7月7日
治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）
一、行動(dòng)目標(biāo)
以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，用三年左右時(shí)間，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，實(shí)現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。
二、行動(dòng)措施
（一）全面推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。2017年底前，實(shí)名制管理覆蓋40%以上在建工程項(xiàng)目，2018年底前覆蓋率達(dá)到70%，到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定。督促工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，實(shí)現(xiàn)月清月結(jié)。到2017年底，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋80%以上在建工程項(xiàng)目，2018年底前覆蓋率達(dá)到90%，到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（三）完善工資支付監(jiān)控機(jī)制。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極探索建立欠薪預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。
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現(xiàn)階段在建筑工程行業(yè)實(shí)行實(shí)名制管理刻不容緩，相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)顯然已注意到這點(diǎn)，為什么呢？眾所周知，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量總額中占據(jù)了很大的比例，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，如此龐大的行業(yè)自然吸引了不少的人群就業(yè)。研究表明，我國建筑行業(yè)人士將達(dá)到5萬多，在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)也不斷顯現(xiàn)出行業(yè)的弱點(diǎn)：管理的不規(guī)范，欠薪討薪事件的頻發(fā)等等。當(dāng)下正值國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，為了讓建筑行業(yè)能很好的和當(dāng)代產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)產(chǎn)生共鳴，必須加快建筑行業(yè)向新型的管理方式轉(zhuǎn)變，這其中，在建筑工程領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制管理必不可少。
實(shí)行實(shí)名制管理的重要性
實(shí)名制管理是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)現(xiàn)代管理方式的基礎(chǔ)和前提。只有完成對建筑工人的實(shí)名制管理，通過人員備案、合同備案的精細(xì)準(zhǔn)確的管理，才能更好地完善薪資發(fā)放等機(jī)制，徹底規(guī)范建筑市場用工行為。針對建筑行業(yè)現(xiàn)階段存在的問題（如下），實(shí)行實(shí)名制管理才能更好地改革整個(gè)行業(yè)管理局面。
拿建筑業(yè)來說，現(xiàn)階段存在的問題有：
1.缺乏保障機(jī)制，勞務(wù)糾紛嚴(yán)重。
建設(shè)領(lǐng)域的市場秩序不規(guī)范，債務(wù)鏈太長，用工管理和工資支付行為不規(guī)范，出現(xiàn)糾紛難于出具有效憑證。
2.群體流動(dòng)性大，組織管理難度大
絕大多數(shù)農(nóng)民工隨工地流動(dòng)，上下工自由，缺乏統(tǒng)一的組織和管理。
3.安全管理問題突出
信息化管理手段的缺少導(dǎo)致工地人員進(jìn)出、工地內(nèi)的人員數(shù)量、務(wù)工人員上崗前是否開展安全培訓(xùn)、施工方項(xiàng)目管理人員及監(jiān)理人員是否在場監(jiān)督工作、操作人員是否按操作規(guī)程上崗等多方面安全問題得不到有效解決。
為了促進(jìn)建筑工程行業(yè)的和諧發(fā)展，必須通過實(shí)名制管理，對建筑工人進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)出管理，保障勞工勞工雙方人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入工地現(xiàn)場履行各自職責(zé)。在遇到緊急突發(fā)事件時(shí)積極妥善處置，可以核實(shí)出現(xiàn)安全事故時(shí)企業(yè)是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情況；在發(fā)生勞務(wù)糾紛、工傷糾紛時(shí)及時(shí)獲得關(guān)鍵證據(jù)，保障各方合法權(quán)益。
魯班長工人管理信息平臺
為了順應(yīng)行業(yè)趨勢，響應(yīng)國家政策號召，必須加快實(shí)名制管理方式的實(shí)施。而要想對工人更好的進(jìn)行實(shí)名制管理，必須采用現(xiàn)代便捷的考勤方式及信息采集技術(shù)，傳統(tǒng)的指紋及紙筆之類的考勤方式都存在的或多或少的不便之處，就在這時(shí)，魯班長工人管理信息平臺順應(yīng)而生了！平臺的出現(xiàn)能夠在很大程度上改變工人粗放型管理這一現(xiàn)狀，平臺率先引進(jìn)了實(shí)名制管理理念，要求每一名注冊登記的工人上傳身份證資料進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、實(shí)名考勤?？记跀?shù)據(jù)更可以實(shí)時(shí)云端儲存，永久保存，企業(yè)和工人雙方任何時(shí)候都可以輕松查詢出勤記錄，在發(fā)生勞工糾紛時(shí)能客觀地提供考勤依據(jù)，更好地維護(hù)雙方的合法權(quán)益。那么魯班長平臺的哪些功能更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理呢？
魯班長-實(shí)名制管理
1，錄入人臉照片，用于生物特征——人臉識別考勤，嚴(yán)格控制進(jìn)出作業(yè)人員，同時(shí)有效杜絕代刷現(xiàn)象，保證記錄真實(shí)性；
2，工人（入場人員）預(yù)先注冊工人ID，錄入姓名、身份證信息、聯(lián)系電話等真實(shí)資料，并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證及歸檔；
3，入場人員進(jìn)行必要的在線安全教育和項(xiàng)目管理辦法培訓(xùn)并考核，保證100%達(dá)到崗前培訓(xùn)要求；
4，企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂用工合同，并上傳歸檔，切實(shí)保護(hù)勞務(wù)雙方合法權(quán)益；
5，發(fā)放上崗資格，加入項(xiàng)目考勤組，建立考勤項(xiàng)目人員檔案。
工地考勤，云端存儲。魯班長工人管理信息平臺把建筑工人考勤管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲云端，永久保存，任何時(shí)候都可以輕松查詢出勤記錄，在發(fā)生討薪欠薪等勞務(wù)糾紛時(shí)能為勞工雙方提供極具說服力的證據(jù)，更好的保障雙方的合法權(quán)益。此外平臺還可根據(jù)企業(yè)的具體需求，幫助企業(yè)對接各地政府實(shí)名制監(jiān)管平臺，真正加快建筑行業(yè)整體向?qū)嵜乒芾矸绞睫D(zhuǎn)變的步伐。
隨著有關(guān)部門對建筑工程行業(yè)實(shí)名制管理辦法的推行，加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是每個(gè)心系建筑行業(yè)未來發(fā)展人士共同關(guān)心的話題，更是整個(gè)行業(yè)的大勢所趨。魯班長工人管理信息平臺所具備的先進(jìn)管理理念勢必在幫助建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理中發(fā)揮巨大作用，在今后，魯班長將與建筑行業(yè)企業(yè)不斷深入交流，密切延伸合作，為完善建筑工程行業(yè)人才管理和勞務(wù)管理，將現(xiàn)代管理方式引進(jìn)行業(yè)貢獻(xiàn)綿帛之力！路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！
