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2018年1月1日起建筑市場(chǎng)將實(shí)行信用管理!

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)),加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,住建部制定并印發(fā)了《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》(建市[2017]241號(hào)),要求各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)劃國土委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局遵照?qǐng)?zhí)行。
 
    一、定義
 
    1、建筑市場(chǎng)信用管理
 
    是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中,對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。
 
    2、建筑市場(chǎng)各方主體
 
    是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè),以及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。 
 
    主體既包括企業(yè),也包括個(gè)人。
 
    3、信用信息
 
    由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
 
    基本信息:
    是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。
 
    優(yōu)良信用信息:
    是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
 
    不良信用信息:
    是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
 
    4、這些信用信息的公開期限有什么要求和區(qū)別?
 
    (一)基本信息長期公開;
    (二)優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年;
    (三)不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年,并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。
 
    5、該《辦法》將實(shí)行“黑名單”制度,哪些情形會(huì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”?
 
    (一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;
    (二)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),受到行政處罰的;
    (三)發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;
    (四)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。
 
    此外,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。
 
    6、列入“黑名單”會(huì)面臨什么樣的處罰?
 
    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。
 
    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。
 
    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
 
    7、還有其他的評(píng)價(jià)方式嗎?
 
    根絕《辦法》省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。
 
    建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場(chǎng)各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。
 
    8、信用評(píng)價(jià)有什么用?
 
    地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
 
 
    二、分工
 
    1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
 
    負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作,制定建筑市場(chǎng)信用管理規(guī)章制度,建立和完善全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),公開建筑市場(chǎng)各方主體信用信息,指導(dǎo)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。
 
    2、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
 
    負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作,制定建筑市場(chǎng)信用管理制度并組織實(shí)施,建立和完善本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái),對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理,并向全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送建筑市場(chǎng)各方主體信用信息。
 
    關(guān)于該文件的解讀就到這里了,朋友們?nèi)绻腥魏我蓡?,歡迎在留言區(qū)一起討論!

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