2018年5月9日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑工人實名制的管理辦法(征求意見稿)》,自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起實施。《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》是為規(guī)范建筑市場的施工秩序,加強(qiáng)建筑用工管理,維護(hù)建筑企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。
一、建筑實名制的主要內(nèi)容
首先,建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動合同。因此,這也意味著建筑企業(yè)必須承擔(dān)用人單位的全部法律責(zé)任,包括依法繳納社會保險、支付未簽訂勞動合同的雙倍工資、支付加班費、安排年假、支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或非法解除的補(bǔ)償?shù)龋ㄖ髽I(yè)的建筑成本將增加。其次,建筑企業(yè)需要配備專兼職建筑工人實名制管理人員,為建筑工人簽訂勞動合同、安全培訓(xùn)、實名制信息收集和注冊、出勤、工資支付及其他人工管理,管理成本和難度也會增加。
然后,將建筑工人的基本信息和就業(yè)信息輸入實名制管理平臺。當(dāng)建筑公司侵犯建筑工人的合法勞動保障權(quán)利時,建筑工人證明和捍衛(wèi)自己的權(quán)利就變得相對容易。建筑工人實名制信息可以用作建筑工人勞資糾紛的依據(jù)。在勞資糾紛的基礎(chǔ)上,建筑公司將難以逃避法律責(zé)任。
二、建筑實名制的具體措施
1.注冊所有進(jìn)入現(xiàn)場的工人,建立門禁系統(tǒng),并由系統(tǒng)創(chuàng)建人員花名冊。項目部門將建立門禁授權(quán),以規(guī)范項目的日常管理。
2.對所有新進(jìn)工人進(jìn)行安全教育,并在國家建筑工人管理服務(wù)信息平臺上進(jìn)行注冊。
3.建筑工人實名制的基本信息應(yīng)包括名字、年齡、 身份證號、籍貫、家庭地址、教育水平、培訓(xùn)信息、技能水平、不良行為記錄等。
4.施工用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范用工管理,并在施工現(xiàn)場及時收集并上傳建筑工人實名制的基本信息。
5.通過身份證、動態(tài)二維碼、人臉識別等方式管理工人的日常出勤,方便出勤管理,避免勞資糾紛。
6.建立用工評價機(jī)制,對離場人員進(jìn)行評估和記錄,避免糾紛。
三、建筑實名制對小型建筑公司的影響
1.解決勞動力短缺和用工困難的問題??梢允褂脤嵜七M(jìn)行在線招聘,并突破地理限制。
2.規(guī)范項目管理,提高工人素質(zhì)。
3.利用用工評估機(jī)制,使企業(yè)有更多選擇,規(guī)避風(fēng)險。
4.取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭將會消失,有實力的包工頭將轉(zhuǎn)變?yōu)橛匈Y質(zhì)的專業(yè)分包公司。
5.小型企業(yè)的運營成本在上升,挑戰(zhàn)也在增加。
6.淘汰了許多不合格的勞務(wù)公司和包工頭,市場變得更加規(guī)范。
四、建筑實名制對建筑工人的影響
1.有更多選擇,突破就業(yè)的地域限制。
2.保證了自我安全。
3.出勤記錄的存檔,有討薪的根據(jù),并且保障了工資。
4.提高了自己的專業(yè)技能,實現(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展。